喀什获准成经济特区

新疆亮子

（2010-05-23）

　　中共中央与中国政府上周召开为期三天的新疆工作座谈会，对西部省区新疆的下一阶段发展作出战略部署，其中包括批准在新疆西南的地市喀什打造经济特区。拥有特区发展经验、对口援疆的南方城市深圳市将支援喀什展开有关建设。

东有深圳西有喀什

　　官方媒体人民网20日引述喀什地委委员、喀什市委书记曾存的谈话，证实喀什将设立经济特区。曾存说：“喀什将以‘东有深圳、西有喀什’为目标，依托国家批准设立‘中国-喀什经济特区’的特殊扶持政策，努力把喀什建设成为世界级的国际化大都市。”

　　喀什是地处中国最西的地市，周边与巴基斯坦、阿富汗、印度、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦等五国接壤。有关报道形容，它具有“五口通八国，一路连欧亚”的独特区位优势，是中国向西开放的重要门户。此外，喀什水土光热、旅游、矿产、石油天然气、农副产品资源十分丰富，具有巨大的发展潜力。

　　新疆将出台区域振兴计划的预期在新疆工作座谈会前就已开始逐渐升高。据媒体报道，今年3月两会期间，新疆人大代表提出了设立新疆喀什经济特区的方案。

　　此外，新疆自治区主席努尔·白克力也在两会期间表示，新疆工作座谈会结束后，与中央“十二五”规划（国民经济和社会发展第十二个五年规划）相衔接的新疆区域振兴规划将出台，区域规划将着眼开发新疆的优势资源，包括石油化工、煤炭、有色金属以及特色农业产业。这些产业将进一步做大做强，成为新疆的优势产业。

　　中国社会科学院西部发展研究中心主任魏后凯接受《新京报》访问时表示，喀什作为经济特区，发展边境贸易一定是重要的方面。他指出，在沿边建设经济特区，不仅是经济问题，也是政治和社会问题，边境稳定和团结很重要，从发展角度看，可以给沿边城市带来更多的就业机会，促进社会稳定。

　　自1949年来首次举行的新疆工作座谈会高调宣示，有关当局将举全国之力推进新疆实现一系列雄心勃勃的“跨越式” 目标，包括利用五年时间使新疆人均国民生产总值（GDP）达全国平均水平，到2020年消除新疆绝对贫困现象。

　　除批准设立经济特区外，会议也宣布数项政策措施，扶持新疆地区提高发展和生活水平。

　　这些政策包括率先在新疆进行资源税费改革、提供企业所得税“两免三减半”（对相关企业自获利年度起2年免征、3年减半征收企业所得税）的优惠、放开行业准入和放宽天然气政策等。

5年2万亿投资入疆

　　另外在投资方面，鉴于中央决定推进新疆基础设施建设、让投资额继续向新疆自治区和兵团倾斜，以及致力在“十二五”期间将新疆全社会固定资产投资规模比“十一五”期间翻一番多，外界预计未来五年将有超过人民币2万亿投资涌入新疆。

　　这些投资中，交通基础建设的提升将改变交通运输不便影响新疆资源开发利用的局面。

　　分析人士认为，新疆自治区新任党委书记张春贤，将大力推动新疆基础设施建设。在调任新疆前，张春贤曾于2002年-2005年间担任交通部党组书记、部长等职。此后于2005年-2010年担任湖南省省委书记期间，大力改善湖南基础设施。