建立新疆优势棉花产业带 提升国产棉整体竞争力（一）

新疆亮子

在进口棉花大量涌入、东部地区工农业生产结构转型的情形下，相对于内地两大棉区，新疆更具有建设优势棉花产业带、促进国产棉整体竞争力提高的优势。因此，有必要加大对新疆棉花产业的扶持，加快建立新疆优势棉花产业带，建立确保我国棉花产业整体竞争力提高的长效机制。
国产棉整体竞争力较弱为进口棉“发威”提供可乘之机
记者在调查中发现，近来外棉的大量进口对我国棉花产业形成的冲击逐渐加大。
海关总署提供的数据显示，今年５月份，我国共进口棉花４６．４万吨，较去年同期的１６．１万吨增长１．８８倍；截至５月份，２００５／０６年度（２００５年９月－２００６年８月）我国累计进口棉花３１５．４万吨，同比增长３倍。
（图１）近三年我国棉花进口量比较（单位：万吨）

资料来源：新华社多媒体数据库
外国棉花的大量进口对国内棉花产业形成较大冲击，我国纺织企业更多地采购进口棉补充原料库存，导致国内棉花价格在今年春节后市场供应趋紧的情况下却出现上涨困难，并呈缓慢下滑趋势（见图２圈住部分），国产棉滞销的情况在国内各大棉区持续普遍存在。
据了解，截至今年６月下旬，新疆仍有６０万－７０万吨棉花积压，而我国其他棉区国产棉也普遍存在滞销情况，棉花企业棉花销售价格持续低于成本，棉花企业生产经营举步维艰。
（图２）进口棉对我国棉花价格影响：

资料来源：新华社多媒体数据库
注：１．进口量单位为万吨；中国棉花价格指数（ＣＣ　Ｉｎｄｅｘ）单位为元／吨。
２．２００６年６月份中国棉花价格指数为截至６月２８日的算术平均值。
外棉大量进口对我国棉花产业形成较大冲击，在一定程度上反映出国产棉整体竞争力不强这一事实。当前我国棉花产业存在诸多问题急需予以解决，其中，棉花生产缺乏稳定性以及“三丝”严重等质量问题始终难以解决等问题，已成为制约国产棉整体竞争力提高的主要问题。因此，在不影响粮食生产的前提下，有必要充分挖掘国内棉花生产潜力，增加棉花产量，缓解国内棉花供需紧张的状况，同时提高国产棉质量，以避免进口棉对国内棉花市场的冲击。
建立新疆优势棉花产业带将有助于国产棉整体竞争力提高
从上世纪９０年代新疆棉区迅速崛起至今，我国棉花生产形成了“三足鼎立”的基本格局，即黄河中下游棉区、长江中下游棉区与新疆棉区。这一格局已历经多年，但在国外棉花大量涌入、东部省区工农业生产结构转型的情形下，新疆棉区相对于其他两大棉区，更具有优势建设全国最重要的优势棉花产业带，从而促进我国棉花整体竞争力的提高。
（一）新疆棉区具有较强的植棉优势
新疆棉区是我国最早的棉花主产区之一，丰富的光热资源，干燥少雨的气候条件，近４０％的宜棉农区和数量可观的后备耕地资源，以及棉区比较稳定的水利灌溉保障等优越条件，使其基本具备建设大规模高产棉区的良好条件。改革开放以来，新疆棉花播种面积已由１９８０年的２７１万亩发展到２００５年的近１８００万亩，棉花总产、单产、人均产出量、调出量等多项指标已连续１３年位居全国第一。这里土地资源丰富，灌溉水资源相对稳定，节水灌溉发展迅速，全面机械化植棉已经起步，粮食自给有余，粮棉争地的矛盾较小，棉花的单产高、品质好、比较效益显著，加之国内棉花市场缺口较大，于是新疆棉区在政府、生产者和经营者的多方推动下，快速发展，前景广阔。
从现状分析，新疆棉区植棉比较效益超过其他棉区。
新疆维吾尔自治区发改委农业问题专家程效宽等人分析指出，棉花产业的发展规模、速度和成败并不完全取决于政府的指标和指令，而主要是由成本收益这一直接影响生产者与经营者积极性的关键因素决定。汇总分析近年来我国三大棉区成本收益调查资料后发现，新疆棉花产量高、投入大、活劳动消耗少，棉农纯收益明显高于其他两大棉区，优势十分明显。
一是棉花单产方面。三大棉区的调查汇总资料表明，２０００年以来，新疆棉花平均单产已高出黄河中下游棉区２０多公斤，高出长江中下游棉区１６公斤以上，２００５年该自治区平均单产达１０４公斤，其中新疆生产建设兵团棉花单产连续多年位居全国首位，２００５年兵团７００万亩棉花平均单产已突破１３０公斤／亩，处于世界领先水平。
二是物质投入费用方面。综合比较化肥、地膜、机械作业费用等可以看出，近年来新疆棉花亩均物质费用已高出两大棉区百元以上。
三是活劳动消耗方面。由于棉田面积大、管理定额高、土地较平整，新疆棉区植棉机械化程度普遍较高，单位面积的活劳动消耗相对较少。２００３年新疆平均每亩用工数量为１９．１个工日，分别比黄河棉区和长江棉区少７．４和１２．５个。另外，从劳动力价格看，随着农村经济及工副业的日益发展，劳动力价格不断上涨，新疆也低于其他两大棉区：２００３年新疆劳动日工价仅为９．５元，而黄河棉区和长江棉区均为１１．２元。
四是单位面积成本较高，单位产品成本最低。调查汇总资料表明：新疆棉区的棉花单位亩成本略高于黄河棉区，但远低于长江棉区，位居第二，但由于新疆棉花的单产高，每吨棉花生产成本均低于其他棉区，从而在市场竞争中具备了较强的价格竞争实力。如２００３年新疆棉花生产成本为每亩５２０．９２元，高于黄河棉区１６．９１元，虽比长江棉区低７０．４４元／亩，但由于具有单产优势，２００３年新疆棉花的单位产品成本为每吨５４５０元，分别比黄河棉区与长江棉区低２９５０元和３４４０元。尽管受远距离运输等不利因素的影响，但显然新疆棉花在市场竞争中仍占有一定的成本价格优势。
五是植棉纯收益较高。２０００－２００３年，新疆棉花平均每亩的减税纯收益分别高于黄河棉区和长江棉区９６．３４元和１８７．１３元。同时，由于棉农人均管理棉田面积较大，棉农的人均收益明显高于黄河棉区和长江棉区。（未完待续）