乌市大面积停暖成全国著名媒体头条引热评

新疆亮子

2006年12月7日 星期四 17:14:22

  
乌市大面积停暖成全国著名媒体头条引热评
   


    “乌鲁木齐大面积停暖”，这是１２月６日新浪网的头条新闻，还为此制作了专题。其实，这也是同日网易、搜狐、腾讯等很多大网站的头条新闻，转载自新华社和中新社。新华网、人民网也均有报道，
    不能不说——新疆的知名度因为乌鲁木齐的大面积停暖而“火”了一把，但新疆人的感觉很不是滋味。

    乌鲁木齐大面积停暖，引起各大网站网友热烈评论。有的网友说：“把问题推到煤上，是电厂在推卸相应的责任！”有的网友指出：“应该查一查，相关部门在采购过程中是否存在着问题。”也有一些言辞激烈的评论，如“无耻至极！应先停当地政府部门的供暖！”

    到今天为止，一直是电厂在媒体上说话。现在该是乌鲁木齐市的新闻发言人出场的时候了，还等什么呢？

    市大面积停暖需说法　新闻发言人在哪里

    12月3日起，乌鲁木齐市水磨沟区及天山区区域共计400万平方米范围内上万户居民住宅及单位停暖。这是事关群众切身利益的大事，市民们只能通过媒体对电厂的采访了解电厂的一家之言，我们多么希望政府有关权威部门能给大家一个全面真实的说法。现在该是乌鲁木齐新闻发言人出场的时候了。

　“在首次新闻通气会上，向大家宣布市政府的一项重要决定，这也是今天新闻发布会的主要内容，即：乌鲁木齐市人民政府决定建立新闻发言人制度。由发言人代表市人民政府对外发布新闻，发布各种政务信息，发布和解释政府的政策，并就各新闻媒体和社会公众关心的问题作出回答。”这是2004年5月11日迟维诚说的话，地点在乌鲁木齐市政府新办公楼二楼第八会议室，即新闻发布厅。

　   迟维诚，是乌鲁木齐市人民政府首位新闻发言人。

　　新闻发言人制度是怎样的制度？新闻发言人的作用是什么？

　　迟维诚向记者作了说明：建立新闻发言人制度的目的和宗旨，就是要在乌鲁木齐市努力营造公开、透明的工作环境，为各新闻媒体记者提供规范的新闻服务。我们认为，正在努力建设成为现代化国际商贸城的乌鲁木齐市，需要更多地采用国际通行的做法，建立与新闻媒体、与公众沟通和联系的渠道。同时，这也是市人民政府更好地为公民服务的一个实际举措，各族市民和社会各界都可以通过发言人，及时听到市人民政府的施政信息，了解政府对许多问题的态度和看法，及其工作进展情况。建立市政府新闻发言人制度，必将在政府与新闻媒体、政府与社会公众之间搭建起有效沟通的桥梁和平台；必将充分保障公民、法人和其他组织的知情权；必将有力促进全市进一步统一步调、提高效率，推动经济社会加快发展，维护社会稳定；必将更好地实现各族群众对政府机关依法行政的有效监督。

    迟维诚先生在这次新闻发布会上公布了发言人工作小组专门的联系电话，号码是：689510。

    迟维诚先生最后说：“担任市人民政府新闻发言人这样的角色，对我来说是一项全新的工作。我将按照市领导的要求，努力学习，为新闻工作者做好服务，成为各位与市政府进行沟通的桥梁。我愿意与大家建立起良好的工作关系，也希望各位记者给予支持和配合，使我们彼此能够成为朋友。”

　　乌鲁木齐建立新闻发言人制度，是一件具有里程碑意义的大事，具有深远的意义。我们为乌鲁木齐新闻发言人的闪亮登场而喝彩，并充满期待。

　　乌鲁木齐市大面积停暖，这已经成为许多全国著名媒体的头条新闻。这是对乌鲁木齐新闻发言人制度的考验，我们期待着乌鲁木齐新闻发言人能够发挥出应有的作用，记者和电厂是代替不了乌鲁木齐新闻发言人的。

　　作者：白杨树

　　链接１：

　　新疆都市报记者对迟维诚的专访 ：“我的角色并不轻松”

    通气会结束后，记者采访了乌市政府第一位新闻发言人。

    带着无框眼镜的迟维诚面对众多记者稍显紧张，他笑着说：“我不知道如何面对镜头，相信以后与你们接触会习惯、自然起来的。”以下是本报对新闻发言人的采访。

    记者：请问您能否向我们的读者介绍一下您自己 ？

    迟维诚：我是乌市政府的副秘书长，分管教育、文化、卫生、体育社会类工作，协助张鸿副市长工作。

    记者：刚才提到遭遇重大疫情、突发事件政府将在最快速度给予答复，“最快”有时间限定吗？能用一个数量词来限定吗？

    迟维诚：这恐怕不能限定。但乌市政府有一个原则，就是在疫情、突发事件发生时，决不隐瞒公众，给公众以事实真相。前期调查多少情况，就会给媒体公布。即使信息不全，也会发布。我们会做到边调查、边公布，而且将根据事态的发展，随时、陆续发布第一现场的事实真相。

    记者：作为新闻发言人，此时您是怎样的心情？

    迟维诚：作为乌市政府第一位新闻发言人，我的角色并不轻松，我代表的是政府，我必须接受专业知识的培训，我一直以来从事的是社会工作，对经济方面的知识还很欠缺，这些都是我需要学习的。

　　链接２：

　　人民网2004年2月11日：代表建议人大建立新闻发言人制度

　　本网讯 新闻发言人制度刚刚在新疆乌鲁木齐市公安局等部分单位亮相，便引起了市人大代表的关注。在2月8日召开的乌鲁木齐市十三届人大二次会议上，卢建生、卢向豹等10名市人大代表提出的第1098号议案，建议将这种制度引入人大常委会。

　　代表们反映，市人大常委会现在还没有设立新闻发言人制度，这样每年的立法执法、调研、巡视、人事任免、乃至人大代表议案建议质疑等基本上都是利用内部方式和渠道予以发布。随着社会政治文明的进步，人大工作的受关注度会越来越高，建立公开透明及时的新闻发言人制度有利于进步得到社会更广泛的认可和群众的理解支持。

　　目前，该议案已经交由市人大常委会办公厅办理。

　　（乌鲁木齐市人大常委会新闻中心 校旭东）

    劣煤致乌鲁木齐大面积停暖说法遭质疑

    并未完全停暖只是低温运行

　　昨日，记者从该公司总经理工作部获悉，事故发生后，该公司便立即动员工程技术人员分三班倒，每班约40人，对1号锅炉进行清焦。经72小时昼夜奋战，至12月5日晚9时45分，1号锅炉结焦已全部清理完毕。昨日凌晨2时左右，1号锅炉开始点火。

　　乌鲁木齐市委宣传部外宣办主任马新春介绍说：“事故发生后，乌鲁木齐市政府立即启动紧急预案，在保证不影响其他区域的情况下，把其他供热站的余热调配到天山区和水磨沟区。其实受影响的区域并未完全停暖，只是低温运行，输水管的温度应该在10摄氏度左右，否则在严寒中这些水管将被全部冻裂，那后果将不堪设象。”

　　停暖与停电“撞车”

　　昨日，记者发现，就在新疆华电苇湖梁发电有限责任公司停止供暖前一天，乌鲁木齐市电业局通告市民：12月4日至13日将在全市大面积内对电力系统老化设备进行停电改造。电业局的设备维修和停暖事件出现了“撞车”，停暖又停电，市民将如何度过严寒的冬天呢？昨日，乌鲁木齐市电业局政治工作部刘女士称：“由于冬季供电负荷增大，一些变电所电力设备老化已出现安全隐患，我们电业局进行维修这是正常工作范畴。当然这个工作也不是所有地区同时进行，我们是分区、分段、分时进行的。”

　　据刘女士介绍，停暖事件发生后，乌鲁木齐市电业局充分考虑到这一特殊情况，所以特意将原先安排的每天8小时停电改造工作进行压缩，每次施工时间控制在6小时以内，甚至争取3个小时完成，并尽量选择不影响居民生活的时段进行。

　　“劣质煤原因说”遭质疑

　　停暖发生后，新疆华电苇湖梁发电有限责任公司一负责人曾出面介绍该公司使用劣质煤的原因，他说，今年以来，由于原煤供应紧张的局面一直未能缓解，签约供煤商只能向苇湖梁电厂提供80%的生产用煤，“为不耽误生产，(厂里)只能选择一些小煤窑的煤。”

　　昨日，记者在新疆天山网上看到此解释遭到了一些网民的质疑，“难道新疆没有优质煤？难道苇湖梁电厂没有钱采购优质煤？”网民认为，涉事公司不能用“只能选择一些小煤窑的煤”这样的言语来撇清责任。

　　另两家电厂也出现锅炉结焦

　　昨日下午，记者获悉，向乌鲁木齐市供暖的另外两家大型电厂也出现了锅炉结焦现象，但乌鲁木齐市委宣传部外宣办主任马新春称，他并不知道此事，因为这两家电厂以及发生事故的新疆华电苇湖梁发电有限责任公司都不在乌鲁木齐市管辖范围内。当地有关人士称，另外两家电厂都拥有多个机组锅炉，即使出现部分结焦现象，也可以多个锅炉交替使用，相信不会影响其对外供暖。

　　新疆华电苇湖梁发电有限责任公司另外透露，1号锅炉已经恢复发电供暖，待1号锅炉运行一天度过观察期之后，该公司将对2号锅炉停机检修。2号锅炉内还有大量结焦，目前只能发挥其部分的发电和供热功能。乌鲁木齐市委宣传部外宣办主任马新春就此解释：“即使2号锅炉要进行停机清除，也不会再影响到乌市的供暖，因为1号锅炉的正常使用，将能保证市民的供暖需要。”

    乌市停暖80小时 能源大省使用劣质煤供暖？

    由于担负大面积供热任务的新疆华电苇湖梁发电有限责任公司（简称苇湖梁电厂）烧用劣质煤导致热电锅炉“罢工”，造成乌鲁木齐市水磨沟区及天山区区域共计４００万平方米范围内上万户居民住宅及单位停暖。经过抢修，苇湖梁电厂６日９时３０分供电、供热恢复正常，但由于恢复供暖有个过程，停暖区域正常供暖要到６日２２时左右。

    截至６日１０时，乌市上万户居民已在零下数摄氏度的气温中停止供暖８０个小时以上。

　　抢修　80小时后锅炉重新点火供暖

    据乌鲁木齐市党委宣传部的消息说，12月6日下午，乌鲁木齐市委领导一行到新疆华电苇湖梁发电有限责任公司（简称苇湖梁电厂）进行慰问在那里奋战4天的员工。截至６日１０时，乌市上万户居民住房和单位办公室已在零下数摄氏度的气温中停止供暖８０个小时以上。

    据了解，苇湖梁电厂1号锅炉是从12月1日开始出现结焦等异常情况，随后二号锅炉也出现结焦，其中1号锅炉内结焦最厚处达5米，过热器结焦。据该厂领导介绍，苇电出现锅炉结焦现象，53年来还是第一次，从12月3日开始，电厂动员工程技术人员分三班倒每班约40人对1号锅炉进行清焦。12月6日凌晨1点50分左右，“罢工”锅炉被清理完毕，开始点火供暖。

    据新疆苇湖梁电厂党组书记杜伟介绍：因450吨1号锅炉因燃烧煤质量问题导致锅炉停机，锅炉炉膛内结焦砟严重。杜伟说，今年以来，原煤供应紧张的局面一直未能缓解，签约供煤商———神华能源新疆有限责任公司只能提供其80%的生产用煤，为了不耽误生产，只能选择一些小煤窑的煤。

　　原因　发电厂使用劣质煤引发事故

    该公司总工程师张蕴说，公司生产蒸汽的１号、２号锅炉，每小时各自可产蒸气４５０吨。２日２３时许，１号锅炉因为炉膛焦砟板结严重、过热器烟道堵塞而中止运转。抢修工作，主要是将其炉膛中的焦砟清理出来。张蕴说，初步确定本次生产事故是由于燃烧了劣质煤炭引起。向公司供煤的煤炭企业，目前已将产品样本送往新疆电力科学研究院检测。

    乌鲁木齐市党委宣传部外宣办主任马新春介绍，造成锅炉“罢工”的主要原因是使用了劣质煤，但需要澄清的是，这几天受影响地区并未停暖，只是低温运行。“如果是停暖的话，乌鲁木齐夜晚温度已经低于零下10摄氏度，输水管都会被冻裂。那问题就会很严重。”马新春说。

    马新春介绍，事故发生后，市委市政府高度重视，立即启动紧急预案，并带领市属相关供热单位的负责人和技术骨干去了事故现场，分析原因，确定抢修办法。市委负责人当场决定，需尽最快的速度，运用最好的技术抢修受损锅炉，6日恢复供暖。

　　关注　国务院多次打电话过问此事

    为了保证居民正常生活，马新春介绍，政府还指派工作人员分几个小组，去低温区了解居民困难，并协调解决。同时启动另一台锅炉，保证供暖设施正常运行。马新春承认，低温运行对部分居民造成生活不便。在抢修过程中，政府在乌鲁木齐市范围内，协调整个供暖网的运作。在保证不影响其他区域的情况下，把其他供热站的余热调配到天山区和水磨沟区。

    据马新春介绍，5日晚深夜，乌鲁木齐市委书记栗智依然带队检查了锅炉抢修情况。5日晚至6日晨，乌鲁木齐室外最低温度已达零下14摄氏度，不少市民家中温度已降至零下10摄氏度。

    另据乌市供热办的消息，由于12月乌鲁木齐地区要进行供电线路检修，12月4日-8日、13日，乌鲁木齐集中供热区域也会因停电而暂时停供暖。目前，乌市人民政府已和乌市供热办、乌市电业部门协调过，保证尽量缩短停电时间，保障供暖，停电时间尽量安排在白天居民外出时段进行检修。

    此次锅炉抢修，牵动了党中央、国务院和自治区党委政府领导的心，国务院先后几次打电话过问此事，自治区有关领导打电话要求想方设法尽快恢复锅炉正常供暖。

    新京报：乌鲁木齐停暖暴露城市应急缺陷

    在过去的4天中，新疆乌鲁木齐市发生了大面积停暖事件，而当时该市的气温是零下十余度，这就意味着，停暖就是一场民生的灾难。从新闻中，我们得知，停暖区的居民不得不在家里裹着厚衣服，用各种五花八门的方式取暖避寒，商店里，电取暖器脱销，学生在宿舍裹着棉被看书学习……天寒地冻里，一丝温暖成了难以企求的奢侈品。

　　不过，停暖事件发生后，中央非常重视，据悉，国务院先后几次打电话过问此事，自治区政府也高度关注，经相关企业的紧张抢修，停暖区供暖于昨晚全面恢复。

　　不过，此次严重的停暖事件似乎没有引起足够的反思和警醒，供暖企业把停暖责任都推给了“劣质煤”，说原煤供应紧张，签约正规供煤商只能提供其80%的生产用煤，“为不耽误生产，只能选择一些小煤窑的煤”———这样的观点明显是牵强的———就算不得不采购小煤窑的煤，也不能质量好坏不分，不对供货方进行筛选，选择那些没有信誉、没有质量保证的货源。而且，煤采购回来之后，也应该经过严格的检验程序，确认成分指标合格后，方能投入生产。而事实却是，这种检验程序似乎没发挥什么作用。由此可见，不能把账都算在“劣质煤”上。

　　需要反思的不仅仅是相关企业，还应包括当地政府部门———为什么城市的供暖安全如此脆弱。劣质煤轻易进入供暖企业、影响上万人的生活，主管部门对供暖企业的日常监管是否做到尽职尽责，对城市供暖系统的规划建设是否存在疏漏？这次停暖为何持续长达三天，让民众忍受如此长时间的煎熬，当地供暖系统的应急机制是如何设计的，为什么没能迅速、有效地发挥作用，这都需要反思。

　　此外，停暖区经济条件好的居民可以去买数百元的电取暖器，而低收入者显然难以承担这笔开支，当地是怎么解决这个问题的？在乌市，正常供暖地区肯定有许多公共设施，如体育馆、会场、政府下属接待场所等，是否也可以考虑开放这些措施，开足马力供暖，让停暖区居民进入避寒？

　　遗憾的是，目前几乎没有信息表明，乌市采取了类似措施，它似乎把城市供暖应急着力点放在了企业上，忽视了“人”，缺乏一种灵活，积极、有创意地处理危机的能力。

　　还有，如此重大城市公共危机，政府应该及时做好信息发布，保障公众知情权。然而，乌市至今很少有消息是出自政府的权威渠道，有关政府部门在接受记者采访时竟然表示：“不会专门为此召开新闻发布会”，这种态度实在让人遗憾。

　　面对这么大的事件，这么多居民身陷困境，政府主要官员要做的第一件事应该是出现在电视上、广播里，对民众进行安抚和表达歉意，定时召开记者会，公布事态进展和调查结果，接受舆论质疑并作出回应。然而，现在事实却是，媒体和企业成了信息发布的主角。

　　之所以要对乌鲁木齐停暖事件进行以上似乎有点苛刻的拷问，一则是类似的公共危机事件发生后，在中央高度重视民生、要求建立和完善应急机制的背景下，当地做的并不完满；二则，如果这样的事件发生在其他地方，也并不一定就做的完满，所以，这一事件的发生，实际上也是对所有城市的一个提醒；对此事件的反思，也应该成为所有城市的反思———包括平时忽略的公共企业责任、城市安全应急、人性化公共服务、信息公开等。

　　所以，恢复供暖并不意味着万事大吉，相反，它是所有城市应急建设的一面镜子，也是革除积弊，重塑政府公信的又一个契机。




(摘自新华网)